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南川境内有座金佛山,拥有全国重点风景名胜区、国家森林公园、国家自然保护区、国家首批科普教育基地、国家自然遗产五项桂冠。
近十年来,许多不大不小的企业想到金佛山搞开发,但都被拒之门外。为什么呢?他们有过教训和经验,当地政府对此有清醒的认识,既要唤醒沉睡的资源,更要坚守环境的底线,决不能为了眼前的利益,破坏了资源。他们把保护作为重要工作来抓,政府加强了对十年前进入的几家开发企业的管理,为避免他们在山上各自为政、滥采滥伐,环保、林业等有关部门和这一些企业签定了各项目标责任书。高山的植被脆弱,保护就显得很重要,所以在山上动一草一木都需经有关部门同意,农房建设要报有关部门批准。为了被免对环境的损害, 2001年,他们还搬走了金佛山上的兰花村,全村180多人整体搬迁到了山下。
为避免以牺牲环境为代价的掠夺式开发,该区宁缺毋滥,坚持科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的原则,选择具有先进开发理念、足够经济实力的投资方来开发。经重庆市政府批准,已由重庆交旅集团投资13个亿整体开发金佛山,实行高标准规划、高起点建设、高速度发展。把金佛山打造成为重庆的一张名牌。今年1-6月份,金佛山接待了游客42万人,周边地区服务业、餐饮业开始得到发展。
南川还是一个铝土矿资源丰富的大县,预测资源储量3.2亿吨,探明资源储量9130万吨。80年代初,零星小规模开采,以外销原矿和粗加工的烧结铝为主。到1998年有铝土矿开采企业7家,这一些企业尽管满足了初期铝工业生产的需要,但也暴露出点多、生产规模小、经营分散、资源存在浪费等诸多问题。近几年来区委政府采取关小(矿)保大(矿)措施,对铝土资源开发重新规划,从结构、布局、规模上进行了大的调整。为保护孙家山铝土矿资源不被破坏,保持矿床的完整性,采取了严格的保护的方法。强行取缔关闭了未完善手续的穿洞湾铝土矿,对已取得合法手续的南川市金佛山铝矿厂,不再予以增划资源,对到期后未办理延续登记的南川市金山铝镁尖景石厂停产关闭等等。铝土矿开采企业由1998年的7家减少为现在的1家,在对矿山做调整的同时,对铝土矿的加工也进行了调整,产品向棕刚玉、氧化铝等高的附加价值产品转变,重点支持重庆博赛矿业集团建设氧化铝棕刚玉加工项目,铝土矿开采及其加工业经济规模不断壮大,氧化铝生产能力达15万吨/年,已成为经济的重要支撑,这样,资源得到了有效保护和合理利用。
v不仅如此,该区还迎来中国铝业集团公司80万吨/年氧化铝项目落户。去年,中国铝业重庆分公司总投资50亿元来此建设该项目,这是重庆市直辖以来一次性投资最大的工业项目,是一项优势突出、产业创新、资源综合利用的创新项目。该项目氧化铝通过创新生产的基本工艺,氧化铝总回收率近90%,为同类行业顶配水平。该项目矿石单耗为1.8吨,大大低于国内外氧化铝的矿石单耗水平,在资源利用上是综合利用的典范:通过选矿脱硫,年可回收硫精矿3万余吨,是世界上第一条铝土矿脱硫生产线。目前进展顺利,年底投产后将为该区带来4个多亿的税收。
值得称道的是,根据地质地矿结构主要是地矿埋藏深,矿体薄这种结构,中铝集团采用了地下隧道采矿、选矿脱硫串联法生产的基本工艺,在国内外独一无二,努力成为节约世界资源的样板,是我国循环经济、节能减排、清洁生产的示范项目。这种采矿方式其可以有效节约开采成本,更重要的是采用隧道开采对地表的植被不易破坏,有很大成效避免环境污染。
该区严格执行国家关于关闭小煤矿的决定,企业也从当时的86家整合为现在的62家,关闭了3万吨以下的煤矿企业,整合后仅保留矿井46个,实行分区布置、分期开采。他们还将资产整合与资源整合相结合,提升抗风险能力。3万吨以上9万吨以下整合后,加强技改扩能,增大规模,由2007年的245万吨达到了385万吨。同时,从严查处非法开采,使非法采矿得到一定效果遏制,煤矿资源的开采进入了有序持续发展的轨道。
对土地进行开发整理,提高综合利用效益。南川区将土地开发整理与水土保持、流域治理、生态环境建设相结合,充分的利用地力培肥、保护性耕作和测土配方等技术、使土地整理项目的土壤水、肥、气、热得到一定效果调节。近几年来先后实施土地开发整理项目66个,实施规模5.3万亩,新增耕地2.3万亩。在实施土地开发整理工作中,格外的重视项目的管护利用,通过土地开发整理项目建设,实施综合整治,耕地质量显著提升,农业综合生产能力有了明显的增强,促进了农业增产、农民增收。一是提升了农产品品质。龙川江流域土地开发整理项目实施后,土壤有机质提高了0.5个百分点,达到2.5%,项目区建成了国家级优质稻、优质油菜农业标准化示范区,生产的金佛山贡米、大观米获得国家级有机食品认证、绿色食品认证。二是实现稳定增产。大观镇中江村百亩超级稻高产示范片亩产量达到751.6公斤,创造了重庆市高海拔地区水稻生产最高记录。
该区因地制宜引导农民发展特色产业。土地开发整理项目引进业主50余家,在项目区发展优质茶叶、名贵中药材、烤烟、瓜果、反季节蔬菜等特色产业,种植经济作物和红豆杉等高的附加价值科技作物。鱼泉乡王坪村和金山镇玉泉村,引来重庆金梭银杏药业发展公司种植药用作物玉簪花1200亩和玄参、糯玉米等经济作物1500亩,年收入达620万元,使当地居民人均增收450元。
区委书记谭大辉告诉认为,南川现在还是是贫困区,要加快发展但不要急于求成,要按照资源节约型、环境友好型的要求,发挥后发优势区,增强可持续发展能力。为此,区委政府制定了科学发展的思路,围绕打造渝南黔北地区经济高低和区域性中心城市,全力推进特色工业园区、生态旅游景区、宜居城市新区、现代农业展示区、统筹城乡试验区建设。